外賣O2O平臺(tái)早餐分銷業(yè)務(wù)由當(dāng)?shù)爻鞘泄芾聿块T調(diào)查，但它意外地導(dǎo)致該行業(yè)整體缺乏分銷資格。根據(jù)北京商報(bào)的調(diào)查，家庭食品派對(duì)和美國(guó)集團(tuán)外賣等O2O平臺(tái)商業(yè)信息的業(yè)務(wù)范圍是互聯(lián)網(wǎng)相關(guān)業(yè)務(wù)，不包括餐飲相關(guān)業(yè)務(wù)。

　　業(yè)務(wù)停擺

一些消費(fèi)者最近告訴“北京商報(bào)”，美國(guó)集團(tuán)的外賣早餐業(yè)務(wù)在豐臺(tái)區(qū)辦公大樓交付時(shí)被城市管理部門攔截。北京商報(bào)記者在美國(guó)App App中看到，雖然早餐預(yù)訂業(yè)務(wù)仍然顯示該服務(wù)，但是在隨機(jī)搜索的多個(gè)辦公區(qū)域中不提供早餐預(yù)訂服務(wù)。美國(guó)集團(tuán)的外賣客戶服務(wù)部門回應(yīng)說(shuō)，該公司目前正在進(jìn)行內(nèi)部調(diào)整，一些建筑物暫時(shí)停止預(yù)訂早餐而無(wú)法交付。

其他外賣O2O平臺(tái)也面臨同樣的問(wèn)題。百度外賣微信預(yù)訂平臺(tái)顯示該活動(dòng)暫停。百度外賣負(fù)責(zé)人表示，公司尚未取消業(yè)務(wù)，只是進(jìn)行調(diào)整。如果您餓了，請(qǐng)將餐點(diǎn)移至餐廳。餐廳的工作人員說(shuō)，辦公樓里的城市管理人員也對(duì)他們進(jìn)行了檢查，“為了避免檢查，一些商店現(xiàn)在設(shè)在餐廳”。

豐臺(tái)區(qū)城市管理局告訴北京商報(bào)，檢查外賣早餐業(yè)務(wù)有兩個(gè)原因：外賣平臺(tái)堆放材料并未經(jīng)授權(quán)放置，涉嫌無(wú)牌經(jīng)營(yíng)。 “進(jìn)入市場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)按照工商行政管理部門批準(zhǔn)的經(jīng)營(yíng)范圍和經(jīng)營(yíng)方式經(jīng)營(yíng)，并在指定地點(diǎn)（任何許可證）經(jīng)營(yíng)。任何經(jīng)營(yíng)者不得隨意在市場(chǎng)外設(shè)置攤位。 ”的與日常送貨上門不同，辦公樓白領(lǐng)業(yè)務(wù)的外賣O2O平臺(tái)一般送到辦公樓的一些固定位置，然后由消費(fèi)者自己收集。這是“私人設(shè)置”的主要原因。

　資質(zhì)缺失

可以說(shuō)，由于資格問(wèn)題，有利于消費(fèi)者外賣的O2O平臺(tái)實(shí)際上是在城市管理中被捕獲的。 “北京商報(bào)”記者發(fā)現(xiàn)，不僅早餐業(yè)務(wù)，而且O2O平臺(tái)送餐服務(wù)面臨無(wú)資格問(wèn)題。

在全國(guó)企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)上，北京商報(bào)記者詢問(wèn)了外賣O2O平臺(tái)的注冊(cè)信息。美國(guó)集團(tuán)外賣，家常菜和美美的大部分業(yè)務(wù)范圍都是互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)。沒(méi)有相關(guān)的食品和飲料。只餓了？業(yè)務(wù)范圍包括一項(xiàng)食品流通。

北京商報(bào)記者在許多出口O2O平臺(tái)的商業(yè)登記信息中看到，公司的業(yè)務(wù)范圍主要是計(jì)算機(jī)軟件技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)開發(fā)等互聯(lián)網(wǎng)業(yè)務(wù)，沒(méi)有餐飲相關(guān)業(yè)務(wù)。

這顯然不同于傳統(tǒng)的餐館，如麥當(dāng)勞和利華快餐，涉及外賣分發(fā)。在麥當(dāng)勞的商業(yè)信息中，業(yè)務(wù)范圍清楚地表明存在“食品交付”。

關(guān)于資格問(wèn)題，美國(guó)代表團(tuán)回復(fù)“北京商報(bào)”記者報(bào)道相關(guān)內(nèi)容不方便。如果你餓了，公司不愿意談?wù)摷?xì)節(jié)。

中國(guó)現(xiàn)行法律法規(guī)對(duì)食品流通領(lǐng)域有明確規(guī)定。《中華人民共和國(guó)食品安全法》第29條明確規(guī)定國(guó)家實(shí)行食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可制度。從事食品生產(chǎn)，食品流通，餐飲服務(wù)，依法取得食品生產(chǎn)許可證，食品流通許可證，餐飲服務(wù)許可證。《食品流通許可證管理辦法》第六條規(guī)定，食品經(jīng)營(yíng)者依法取得《食品流通許可證》后，向工商登記管轄的工商行政管理機(jī)關(guān)申請(qǐng)。未獲得《食品流通許可證》和營(yíng)業(yè)執(zhí)照，您不得從事食品業(yè)務(wù)。

不愿透露姓名的O2O平臺(tái)負(fù)責(zé)人表示，企業(yè)一般在各種商業(yè)服務(wù)中設(shè)立餐飲管理公司，并取得相應(yīng)的餐飲資格。但是，由于對(duì)方不愿透露更具體的信息，北京商報(bào)記者仍無(wú)法核實(shí)相關(guān)信息。

　　存在違規(guī)

對(duì)于上述調(diào)查結(jié)果，食品安全領(lǐng)域的律師劉志新表示，如果外賣O2O平臺(tái)只是像淘寶這樣的平臺(tái)，那么就沒(méi)有必要申請(qǐng)《食品流通許可證》，但如果這些公司參與食品分配鏈接，他們必須申請(qǐng)《食品流通許可證》，如果違規(guī)是承擔(dān)特定的行政責(zé)任，包括罰款。劉志新說(shuō)，如果國(guó)家企業(yè)信用信息披露制度的業(yè)務(wù)范圍不包括食品流通，實(shí)際上沒(méi)有《食品流通許可證》。

目前，互聯(lián)網(wǎng)外賣平臺(tái)不僅僅是一個(gè)平臺(tái)，大多數(shù)公司都涉及到分銷過(guò)程。部分外賣O2O平臺(tái)，確保用戶體驗(yàn)，甚至使用完全自營(yíng)的物流系統(tǒng)進(jìn)行分銷。

然而，一位不愿透露姓名的業(yè)內(nèi)人士表示，目前，國(guó)家對(duì)網(wǎng)絡(luò)外賣平臺(tái)沒(méi)有明確的許可證要求或特許經(jīng)營(yíng)管理方法。 “這與生產(chǎn)食品的餐飲企業(yè)不同，需要《餐飲服務(wù)許可證》”此外，《食品流通許可證》通常適用于標(biāo)準(zhǔn)的快餐食品，不適合在餐廳現(xiàn)場(chǎng)制作的食品。

　　監(jiān)管盲區(qū)

對(duì)于外賣O2O平臺(tái)行業(yè)，相關(guān)國(guó)家政策存在一定滯后。從積極的意義上說(shuō)，政府已經(jīng)釋放水和魚，使該行業(yè)迅速發(fā)展并使消費(fèi)者受益。但是，由于食品安全不小，這種釋放也會(huì)帶來(lái)一定的安全隱患。

北京商業(yè)研究院特約專家，中國(guó)烹飪協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)蔣俊賢表示，外賣O2O平臺(tái)和政府監(jiān)管部門存在“模糊區(qū)域”，并存在一定的執(zhí)法盲點(diǎn)。 “如果發(fā)生食品安全事故，將很難對(duì)責(zé)任進(jìn)行分類。 &rdquo ;.據(jù)知情人士透露，北京市食品藥品監(jiān)督管理局目前尚無(wú)相關(guān)監(jiān)管措施出售O2O平臺(tái)。

江俊賢認(rèn)為，對(duì)于外包O2O平臺(tái)等新興企業(yè)，我們也必須尊重市場(chǎng)發(fā)展，為企業(yè)創(chuàng)新提供空間。

據(jù)了解，還引入了外賣O2O平臺(tái)的相關(guān)措施。 1月，上海市食品藥品監(jiān)督管理局等部門發(fā)出《關(guān)于加強(qiáng)第三方平臺(tái)網(wǎng)絡(luò)訂餐管理的若干意見》，要求外賣平臺(tái)審查網(wǎng)絡(luò)中餐飲單位的相關(guān)許可證，不允許“黑色餐廳”入駐。

北京商報(bào)記者李偉王云趙子航/文劉瑜/照片

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